原创 李显龙:奥巴马上任时,美国对中国的态度就开始发生变化
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2026-01-22 16:23:05
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在2025年4月的一次公开讲话中,新加坡前总理李显龙指出,中美之间的摩擦并非突然发生,而是多年来逐渐积累的结果。他提到,从2009年奥巴马就职以来,美国对中国的态度发生了微妙的变化。原本,中美两国的贸易往来非常密切,中国的经济也在迅速腾飞。然而,随着时间的推移,美国逐渐感到不安,认为中国的崛起可能带来不容忽视的影响。奥巴马上任时,正值全球金融危机,美国和中国一同应对这一挑战,但没过多久,美国的策略开始转变,逐渐担心中国的影响力过大。李显龙表示,这一转变不是偶然的,甚至成为了美国两党共同认可的政策,而不是单一总统的个人意志。

李显龙将中美关系比作一场漫长的长跑,双方都在尽力保持领先,但也很容易发生意外冲突。在奥巴马时期,美国提出了亚太再平衡战略,意图将更多的精力集中在亚洲,以平衡中国在该地区的影响力。具体来说,美国加强了与日本和澳大利亚的军事合作,并推动跨太平洋伙伴关系协定,将中国排除在外。这一政策并非突如其来,美国认为中国的经济崛起会转化为战略优势,从而威胁到美国的全球地位。李显龙强调,这种心态并不新鲜,早在哈佛大学的学者格雷厄姆·艾利森就曾提到过,新兴大国的崛起总是让老大感到不安。

在奥巴马就职初期,美国对华政策确实发生了变化。2009年,两国在经济刺激方面进行合作,中国大量购买美国国债。然而,到了2010年,美国开始抱怨中国的汇率问题,认为中国的商品过于便宜,侵犯了美国市场。2011年,希拉里·克林顿在一篇文章中写道,美国的未来应当聚焦太平洋,并加强在该地区的存在感。这一言论直接促成了美国增加在南海的巡航行动,批评中国填海造岛,尽管中国坚称那是行使主权。美国还与菲律宾等国联合举行军事演习,局势开始变得紧张。李显龙指出,这种强硬态度并非特朗普才开始的,而是在奥巴马时期就已显现,只是在后来的特朗普政府中变得更加明显。

在奥巴马的第二任期内,美国对华的态度愈加强硬。2012年,美国国防报告将中国列为潜在的对手,并强调了中国在网络安全方面的威胁。2014年,美国公开反对中国在南海的活动,甚至派遣军舰靠近中国的岛礁,执行所谓的航行自由任务。虽然两国在2015年就巴黎气候协定达成了合作,但贸易摩擦并未因此停歇。美国要求中国改革国有企业,开放市场。而2016年,美国则支持菲律宾提出的南海仲裁案,试图施压中国,中国外交部则表示,将通过谈判解决问题。李显龙认为,这一系列的积累使得中美从伙伴关系转变为竞争对手,美国两党普遍认为,必须采取强硬措施应对中国。

特朗普上台后,进一步加剧了这种变化。他认为美国在与中国的博弈中处于下风,2018年3月,他宣布对中国的钢铝产品加征关税,并迅速扩展到500亿美元的中国商品。中国对此做出反击,对美国的大豆等农产品加征关税。特朗普还指责中国偷窃知识产权,要求中国做出改变。经过多轮谈判,2019年,两国签署了第一阶段的贸易协议,但关税并未完全撤销。随着新冠疫情爆发,美国政府指责中国隐瞒疫情信息,而中国则帮助全球供应口罩等防疫物资,然而两国的关系依然紧张。特朗普政府还对华为实施禁令,并敦促盟友跟进。李显龙认为,这场贸易战更像是一场持久战,最终将取决于谁能坚持得更久。

特朗普的做法在美国国内产生了深远的影响。美国企业抱怨供应链混乱,消费者感受到物价上涨的压力。而中国则逐渐转向内需,扩大国内消费,出口的比重有所下降。英国《金融时报》曾指出,美国政策的不稳定导致盟友不愿跟随美国的步伐。特朗普一度试图孤立中国,但中国则加大了一带一路的推进力度,并与更多发展中国家展开合作。此外,美国国债市场也受到波动,投资者纷纷抛售资产,特朗普在谈判中不得不做出让步。李显龙认为,中美两国都面临着困境,彼此都没有退路,只能通过对话来解决问题,但特朗普始终未放松关税政策,将征税范围扩展到智能手机等电子产品。

拜登在2021年接任总统后,继续将中国视为最大的挑战。2022年,美国发布的国家安全战略中明确表示,中国是一个系统性的竞争对手。拜登政府还推出了印太经济框架,联合日本、韩国等国,限制中国的芯片出口。与此同时,中国则加大了本土科技研发的力度,华为推出了麒麟芯片,挑战美国在科技领域的主导地位。李显龙表示,这种对中国的共识在美国社会根深蒂固,无论是民主党还是共和党,都在强调中国的挑战。

特朗普再次上台后,对中国的关税政策进一步升级。他明确表示要将关税提高到54%,特别是针对电动汽车和半导体产品。中国则做出反击,加征对美国农产品的税。全球供应链遭到严重扰乱,美国的通货膨胀压力加大,而中国则将出口转向欧洲和东南亚市场。特朗普指示商务部对电子产品加征关税,而中国外交部则表示将坚决回应这一举措。李显龙认为,这场博弈不仅仅是贸易问题,更是两国之间的战略对抗。美国担心自己的霸权地位受到挑战,而中国则需要发展空间。李显龙在卸任后,依旧积极评论国际事务,认为新加坡作为一个小国,必须在这场博弈中保持平衡。奥巴马虽然退役,但通过自己的基金会继续参与国际事务,特朗普则始终忙于政治斗争。进入2026年,中美关系依然充满摩擦,尽管两国还在进行对话,但问题依旧没有得到根本解决。

李显龙总结道,中美关系的变化从奥巴马时期就注定了它将持续很长时间。美国力图保持全球领先地位,而中国则在不断追赶,两国的竞争势必不会轻易结束。尽管冲突是不可避免的,但双方必须控制事态的发展,避免局势升级。李显龙认为,如果两国能够暂停争议,专注于合作,或许能够实现某种程度的缓和。特朗普坚持自己的政策,但经济压力的加大使得美国并未最终取得胜利。中国在调整策略后,继续在这场博弈中前行,竞争依旧在继续。

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