“只有更加改革开放，更加包容，能够共同协作发展，才是整个芯片全球产业链发展的真正策略。”

说这话的是全国政协委员，宁波江丰电子材料股份有限公司创始人、首席技术官姚力军。作为深耕半导体材料领域多年的民营科技企业家，他对今年政府工作报告中关于芯片产业的内容感触颇深。他说，芯片产业是国家重要的支柱产业，李强总理在报告中明确提出芯片产业对于国家发展的重要性，这让他倍感振奋。“把我们的芯片产业做强，支撑未来产业发展，已经成为国家层面的重要举措。”

全国政协委员，宁波江丰电子材料股份有限公司创始人、首席技术官姚力军澎湃新闻记者 刁凡超 摄

芯片产业上下游企业已形成合力

3月5日，姚力军在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时说，回顾过去一年，中国芯片产业经历了不平凡的发展历程。在国家的政策引导下，芯片产业上下游企业已经形成合力，打通产业链成为共识。

“我们非常高兴地看到，过去几年中国芯片产业得到了迅速发展，上下游企业联合研发的进步非常快。”他认为，这种协同创新的局面来之不易，也证明了中国科技企业的韧性与活力。

作为从基层成长起来的民营科技企业家代表，姚力军深刻体会到企业既是关键核心技术攻关的生力军，也是创新成果产业化的重要载体。他观察到，近年来众多民营高科技企业凭借自身韧性与创新活力，在多个细分领域实现突破，打破国外技术垄断，产品与技术逐步进入国内外高端供应链。

“这得益于各地持续优化的‘四链融合’发展环境、精准有效的政策支持，以及‘材料—设备—工艺’协同创新机制。”姚力军说，这些成功实践充分印证了民营企业通过“四链融合”完全能够成长为细分领域的创新先锋。

民营高科技企业创新之路仍存挑战

在复杂的国际竞争格局与国内转型压力下，姚力军也清醒地看到民营高科技企业创新之路上面临的多重挑战。他坦言，研发投入的持续性是一大难题——长期高强度研发带来的资金压力巨大，普惠性研发补贴覆盖面有限，许多“专精特新”企业因规模小、抵押物不足难以获得专项信贷，核心技术攻关往往因资金断档被迫放缓。

人才问题同样令他忧心。“有的高校人才培养与企业实际需求存在脱节，有的应届毕业生更倾向于稳定的岗位。”姚力军说，大部分民营企业在高端研发人才、工程型人才方面的缺口突出，而在落户、子女教育、职称评定等方面又难以享受相应保障，核心人才流失率居高不下。这种人才流动的失衡，正成为制约企业创新后劲的关键因素。

在产业生态层面，姚力军指出上下游企业间仍存在技术壁垒与信息孤岛。中小企业难以获取清晰的技术路线指引，研发方向盲目跟风；中试验证平台稀缺导致创新成果“实验室里开花，产业化路上夭折”；首台（套）装备与新材料推广应用面临“不敢用、不愿用”的市场壁垒。这些问题不仅制约着企业发展，更影响国家关键核心技术攻关的整体进程。

呼吁引导高校毕业生扎根企业研发一线

面对这些挑战，姚力军强调应通过系统性工程加以破解。他建议实施“民营高科技企业创新赋能工程”，从资金、人才、生态、文化四个维度为民营企业纾困解难、强基赋能。

在资金支持方面，他提出建立三级联动机制，由国家财政设立专项引导资金，联合地方政府与企业按比例出资，重点支持“专精特新”、单项冠军企业补链强链。更重要的是改革项目申报模式，“变‘专家定指南’为‘企业提需求’”，让政策精准对接市场痛点，同时建立专项审计与动态淘汰机制，确保资金用在实处。

人才政策需要重塑价值导向。姚力军呼吁大力倡导“优秀人才到企业去、科研资金到企业去、支持政策到企业去”的价值取向，引导高校毕业生扎根企业研发一线。他建议推动企业研发骨干进校园兼职授课，联合培养工程博士，适当调整人才培养结构，让科研人才在产业实践中成长。同时，在落户、子女教育等方面给予民营企业同等待遇，用股权激励、项目分红留住核心人才。

谈及产业生态构建，姚力军认为要发挥龙头企业牵引作用，支持领军企业牵头组建创新联合体，联合行业协会发布细分领域技术路线图，帮助中小企业明确研发方向。“要形成‘龙头引领、集群共进’的发展格局，带动上下游中小企业开展‘材料—设备—制造’一体化攻关。”他还特别提到依托国家集成电路创新中心，建设面向民营企业的中试验证平台，完善首台（套）保险补偿机制，破解市场准入难题。

最后，姚力军强调弘扬新时代企业家精神的重要性。“企业家是稀缺资源，要在全社会营造尊重企业家、激励创新的氛围，讲好民营企业攻坚克难故事。”他建议从青少年抓起培育企业家精神，倡导敢于探索、勇于担当的创业文化。落实“始终把民营企业和民营企业家当作自己人”的要求，给予企业家更高美誉度，健全政策稳定性保障机制，消除隐性壁垒。“要激励他们聚焦科技自立自强，成为产业链安全的‘国家队’。”

展望未来，姚力军充满信心：“我们会用一种非常开放的心态，走到国际上去，加强国际合作。这几年我们已经走过来了，而且看到了中国芯片正在一步一步踏踏实实地进步。我相信在未来，中国芯片一定会成为一个迅速发展的产业，同时为大数据、人工智能形成有力支撑。”