今年2月，安徽芜湖一企业负责人甘友祥反映“企业一年被检查200次”，媒体报道后近一年“0检查”，此事曾引发舆论广泛关注。日前，甘友祥再次反映称，这一年以来，他的公司其实又遇到了新的难题：公司准备新开展老旧船舶拆解的业务，原本环保主管部门和交通主管部门（市港航中心）都表示认可企业的环保手续合法有效，但当公司真正要开展该项业务时，这些部门却突然以企业环保手续不全为由卡着不给批相关手续。

10月底，新黄河记者陪同甘友祥来到芜湖市港航（地方海事）管理服务中心、芜湖市创建一流营商环境工作领导小组办公室等多部门，咨询业务审批遇阻等相关情况，均未能得到明确的回复。

企业称遭遇业务审批难题

甘友祥是安徽省润涵仓储物流有限公司（简称“润涵公司”）总经理，也是芜湖市荻港船厂的实际运营负责人。2021年，润涵公司、中国邮政速递物流股份有限公司安徽省分公司、中海工业有限公司（简称“中海工业”）经友好协商，签订了《三方合作协议》，润涵公司从那时始成为荻港船厂实际运营方。

2024年4月，甘友祥曾向媒体反映“企业遭遇频繁执法检查，一年被执法检查200次”，经报道后引发公众关注。随后，芜湖市政府在召开的“芜湖市持续打造一流营商环境发布会”表示，2023年，市直相关单位和繁昌区对该企业开展检查、走访活动共计65次。另外，有关单位根据工作安排，开展了安全环保等工作指导25次、宣传走访9次、助企纾困走访5次。下一步，工作专班将对执法检查的合法合规性和必要性进一步全面调查，依法依规处理。

2025年2月，甘友祥又通过社交平台发文称，媒体报道后近一年时间内，企业没有接受执法检查、督查。但商业合作伙伴不再与其合作，企业持续亏损，面临倒闭的危机。甘友祥告诉新黄河记者，他近期又遭遇了环保手续审批的难题。甘友祥称，2024年8月2日，交通运输部和国家发展改革委联合发布了《交通运输老旧营运船舶报废更新补贴实施细则》，里面规定，船主在委托拆解企业把老旧营运船舶拆解后，可向交通主管部门申领报废更新补贴。因目前公司经营困难，润涵公司就想另行开拓老旧营运船舶拆解的新业务。

2025年5月，在做好一些开展业务所需的基础设施建设后，甘友祥开始去各部门办理相关手续。

涵润公司准备好的岸上无水式拆解旧船的场地及排污设施

“我先找到芜湖市繁昌区生态环境局局长王某，他在繁昌区生态环境局官网上查了中海工业的相关环保手续（包括排污许可）后称，这些手续是有法律效力的，还在有效期之内（有效期从2025年3月7日至2030年3月6日），润涵公司没必要再办新的环保手续了。”甘友祥回忆说。

甘友祥称，此后，芜湖市前后又专门开了3次协调会，市港航中心、市生态环境局、荻港镇政府均表示支持润涵公司的拆船业务，市交通局的参会代表也未提出意见。在7月31日的协调会上，市港航中心副主任杜某还出示了一份由芜湖市交通局盖章的《关于船舶所有人申请办理老旧营运船舶报废补贴的有关情况说明》，上面有申办所需的13项材料。他明确告知：“按这13条办理即可。”而这13项里面并没有环保方面所需的材料。

然而，情况从8月4日起突然发生了转变。

审批手续究竟卡在哪里？

甘友祥称，8月4日上午，有两位船主去港航中心办理申领拆船补贴的手续时，被工作人员拒绝，对方表示“你们不要去甘友祥那里去拆，拿不到补贴的”。

4日下午，一份《芜湖市繁昌区生态环境分局关于在中海工业有限公司荻港船厂内办理船舶拆解项目环保手续的意见》的红头文件被送到润涵公司。文件显示：“依据相关法律法规要求，现将你公司反映的关于在中海工业有限公司荻港船厂内办理拆船项目环保手续有关情况反馈如下：一、若中海工业有限公司荻港船厂（以下简称“中海工业”）作为项目建设方，在其厂区内从事船舶拆解业务，须依法申请取得含船舶拆解业务的排污许可证并通过建设项目环境保护竣工验收。二、若你公司独立从事拆船业务，应按照新建建设项目的要求依法办理环境影响评价、排污许可等相关环保手续。”

之后，甘友祥去市港航中心进行咨询，被告知是因为环保手续问题，因润涵公司没有取得排污许可证。

甘友祥对此不解：“我们已经有环保手续，之前你们这些部门都表示认可的，而且3次协调会上你们这些部门都没有讲我企业需要再办一个环保许可手续。为什么现在又要我们办环保手续了？”

此后，甘友祥多次向各主管业务部门及上级监管部门反映自己企业所遭遇的情况，均未能得到有效解决。

10月22日，新黄河记者以公司员工的身份，陪同甘友祥来到芜湖市有关部门了解情况。甘友祥向芜湖市港航（地方海事）管理服务中心（简称“港航中心”）水运科科长季某发问：“市里多次开协调会，你们都没提出环保的事情，到最后要办理的时候却提出环保有问题了？我什么手续都有了，为什么不能做旧船拆解？”季某将甘友祥的几个问题做了简单记录后，表示会向领导汇报。随后，甘友祥又致电港航中心分管领导杜某。杜某在电话中耐心地听完甘友祥问的多个问题后，却突然回复说自己正在开会，然后就把电话挂断了。

甘友祥再次来到芜湖市港航中心

10月29日下午，甘友祥和记者多次拨打芜湖市创建一流营商环境工作领导小组办公室的电话，均无人接听。随后，记者陪同他来到芜湖市政府办公大楼找营商环境办公室。大楼一楼服务台工作人员咨询营商环境办公室工作人员后，转告称营商环境办公室的意思是让甘友祥和记者去找别的部门反映。

芜湖市人民政府大楼

甘友祥说，他至今也没搞明白，公司的手续问题到底卡在哪儿：“如果说是环保许可的问题，那为什么几次协调会上主管部门又不说？”

（新黄河记者：陈国亮）

▌来源：新黄河客户端

▌编辑：阎小雨 校对：汤琪