【文/观察者网 熊超然】上个月，美国总统特朗普决定修改H-1B签证政策，将申请人须支付费用暴涨至10万美元，这项旨在收紧移民政策的大胆举措，对印度科技人才的冲击最为严重。与此同时，这也促使印度的政策制定者开始吸引本国人才回国。

当地时间10月6日，英国广播公司（BBC）援引一名与印度总理莫迪密切合作的官员的最新表态称，印度政府正积极鼓励海外印度人回国，为国家建设做出贡献。此外， 印度总理经济顾问委员会的另一名成员在一次媒体会议上表示，H-1B签证一直符合的是东道国的利益，因此此次费用上调有助于印度吸引全球人才。

报道称，这些论点的核心在于——现在正是印度推动“逆向人才流动”的好时机，吸引过去30年离开印度的一些全球顶尖的科技、医学和其他创新行业的专业人士回国。一些传闻证据也表明，美国日益严苛的移民环境正促使一些印度人产生这种想法。

然而，多名专家告诉BBC，想要让成千上万的人放弃贝尔维尤（Bellevue，美国华盛顿州西雅图都会区第三大城市，科技产业聚集地）而选择班加罗尔（Bengaluru，有印度“硅谷”之称），这绝非易事。

当地时间2025年9月19日，美国华盛顿特区，美国总统特朗普签署行政令，大幅改革H-1B签证项目。东方IC

尼廷·哈桑（Nithin Hassan）是少数的已在美国定居20年、但去年毅然决定回到班加罗尔的印度人之一。

这并不是一个轻松的决定——他辞去了在Meta公司年薪上百万美元的工作，投身到了不确定的创业世界。

“我一直想创办属于自己的事业，但在美国的移民身份限制了这种自由。”哈桑告诉BBC。

回国后，哈桑创办了两家初创公司，其中包括一个名为“B2I（Back to India）”的平台，帮助其他在美国的印度人“应对回国过程中在情感、财务和职业方面的挑战”。

他告诉BBC，美国近期移民政策的变化导致寻求回国咨询的人数激增，而围绕H-1B签证的纷争可能会加速这一趋势。

“许多专业人士现在意识到，他们可能永远拿不到绿卡，而B2I收到的咨询量自特朗普开启第二任期以来几乎增长了三倍。仅过去六个月，就有超过200名海外印度人联系了平台，探索回国的可能性。”哈桑说。

“本季度，希望在学业结束后返回印度的常春藤盟校印度学生人数，增加了30%。”BDO Executive Search（高管猎头公司）首席执行官希瓦尼·德赛（Shivani Desai）告诉BBC。她补充说，这种不确定性也让许多在美国的印度高管“更加认真地思考自己在美国的长期职业前景”。

“虽然他们中的许多人仍扎根美国，但我们确实看到越来越多的CXO（首席体验官）级别以及高级科技领导者认真考虑将印度视为现实选择。”德赛说。

BBC称，这种态度的转变，也受到印度近年来所谓“全球能力中心”（Global Capability Centres，GCC）快速增长的推动，一些跨国公司在印度设立的远程运营机构，为回流的印度专业人士提供了可行的工作机会。

据富兰克林邓普顿资产管理公司（Franklin Templeton）介绍，如果美国关闭大门，这些GCC可能成为科技人才的主要去处，“随着海外岗位机会减少，GCC对人才的吸引力正在上升”。

不过，曾担任印度前总理曼莫汉·辛格（Manmohan Singh）媒体顾问的桑贾亚·巴鲁（Sanjaya Baru）告诉BBC，要在更大规模上推动“逆向迁移”，需要付出更加系统性且认真的努力，而印度政府目前在这方面仍然有所缺失。

“政府必须主动识别那些希望回国的人——包括顶尖科学家、专业人才和企业家。这需要行动，而且必须由最高层推动。”巴鲁说。

巴鲁表示，这正是印度独立后首任总理贾瓦哈拉尔·尼赫鲁（Jawaharlal Nehru）当年所做的事——召集在航天、核技术等领域的顶尖人才回国，建设诸如印度科学理工学院（IISc）等顶级机构。

“他们当时被强烈的使命感和民族精神所驱动。如今，回国的动力在哪里？”巴鲁问道。

相反地，巴鲁指出，导致高素质专业人士不断离开印度的因素既有所谓“推动因素”，也有所谓“拉动因素”，而印度却在鼓励这种趋势，并不是遏制。“拉动因素”，包括越来越多的国家提供“黄金签证”以及让外国人通过移民项目获得公民身份或居留权。

BBC援引政府数据指出，自2020年以来，已有超过50万的印度人放弃国籍。另据统计，印度在全球“百万富翁外流”的国家排名中位列前五，越来越多的富有人士正在获得其他国家的公民或居留身份。

当地时间2025年9月19日，印度孟买，顾客在Apple BKC门店查看iPhone 17系列产品。当日，iPhone 17在印度上市。视觉中国

哈桑表示，如果政府真心希望吸引海外印度人回国，就必须“同时减少多个摩擦点”，这包括简化税法、推出有针对性的激励措施（例如专门的创业签证），以及解决基础设施落后和城市拥堵等更根本性的问题。

巴鲁则补充说，这还意味着为高学历人才创造更优越的生态环境——“包括扩大国内科研与教育规模”，这正是美国过去半个世纪以来能够吸引印度人才的关键所在。

当地时间9月19日，美国总统特朗普签署公告，将企业为H-1B签证申请人支付的费用大幅提高至10万美元，而超过70%的H-1B签证持有者来自印度。

彭博社称，美方此举将对印度人造成不成比例的影响，同时也冲击了印度价值2800亿美元的科技服务产业，威胁到业务外包模式，并可能使成千上万的工作岗位陷入风险之中。同时，这也给美印关系再度蒙上了一层阴影，更增加了两国贸易谈判中的变数。

而据路透社报道，美国政府于当地时间9月23日发布一项提案，拟修改H-1B签证筛选流程，优先选择具备更高技能、更高薪的劳动者。

据报道，若提案最终敲定，新流程将在年度签证申请量超过8.5万个法定限额时，对雇主为申请人提供高薪资的申请给予更高权重。