当下，全球汽车制造商正再次面临一场熟悉的危机：汽车生产有可能因芯片供应链受阻而陷入停摆。不同于三年前疫情导致的全球“缺芯潮”，这一次，危机源自一场更深层、更难预料的地缘政治角力。

被卷入风暴中心的，是一家原本并不广为大众所知的半导体供应商——安世半导体（Nexperia）。该公司生产的芯片并非最先进，而是承担着车灯控制、车身开关、方向盘模块等基础电控功能的“小芯片”；该公司的市值虽不及荷兰同行阿斯麦的1%，但其重要性在于产量：每秒生产大约3000个部件。正是这些看似普通的大量基础电子元器件，支撑着现代汽车庞大电子系统的稳定运行。

如今，随着安世半导体控制权引发的中荷美多方博弈不断升级，全球汽车产业链正再次进入不确定周期。

图片来源：安世半导体

安世半导体的“前世今生”

安世半导体的前身为荷兰半导体巨头恩智浦（NXP）的标准器件业务板块。2016年，恩智浦为完成与高通的合并，决定将该部门剥离出售。

2017年2月，两家中国投资者建广资本和智路资本组成财团，以27.5亿美元的价格收购该事业部，并将其更名为安世半导体。

2019年底，中国电子和计算机设备制造商闻泰科技（Wingtech Technology）以36亿美元收购了安世半导体的控股权；几个月后，闻泰科技的创始人张学政出任安世半导体CEO。

在由中国公司控股后，安世半导体的总部继续设在荷兰奈梅亨。该公司的大部分产品（约60%）销往汽车行业，从照明到电子控制单元，其汽车芯片广泛应用于整个车辆。

虽然汽车制造商并不直接从安世半导体采购芯片，但咨询机构Yole Group的电力电子和电池首席分析师Milan Rosina指出，该公司的最终客户包括多家欧美汽车制造商，以及一些亚洲汽车制造商。

当前，安世半导体在欧洲、美国和中国拥有12,500名员工。2024年的收入大约为20.6亿美元，净利润为3.31亿美元，成为闻泰科技的重要优质资产。

安世半导体危机酝酿已久

法庭文件显示，安世半导体相关危机早在2023年底便已开始酝酿。

当时，安世半导体管理层就曾因股东结构问题影响运营一事，与荷兰经济事务部取得联系。由于安世半导体自 2019 年起被闻泰科技收购，因此早在那时起，这家公司就被视为一家“中资企业”。

这一情况引发了荷兰政府与安世半导体之间的一系列会谈。双方同意采取若干措施，包括设立监事会以强化公司治理。安世方面还曾提议引入西方少数股东，以实现股权多元化。

然而，就在双方推进这些措施的过程中，张学政控制的闻泰科技被美国列入受限制贸易企业名单。荷兰方面担心，作为闻泰科技子公司的安世半导体，也会受到中美贸易纷争的牵连。

2024年12 月，荷兰政府再次与安世半导体管理层接触，警告该公司必须落实此前约定的监管措施，以确保其“运营独立性”。但安世对此犹豫不决，称无法对在欧洲的长期运营做出“无条件保证”。

2025 年 6 月，在荷兰经历政治动荡、极右翼自由党（PVV）退出执政联盟之际，Vincent Karremans接任荷兰经济事务部长。同期，美国方面告知安世半导体，如希望避免美国的贸易限制，需让公司CEO 张学政下台。

但由于安世半导体并未采取相关措施，2025年9月，美国扩大贸易制裁名单，将安世半导体也纳入“黑名单”。一天后，Karremans领导的部门迅速采取行动，援引一项几乎被遗忘的 1952 年《物资供应法》，以“国家安全”和“安世半导体存在严重的治理缺陷”为由，接管了安世半导体，掌握公司决策的否决权与撤销权。

与此同时，安世半导体控股及安世半导体（荷兰注册主体）法定董事兼首席法务官Ruben Lichtenberg，在CFO Stefan Tilger与COO Achim Kempe的支持下，向阿姆斯特丹上诉法院企业法庭提交紧急请求，要求启动对公司调查并采取罢免张学政等临时措施。

多家外媒解读称，荷兰方面此次对安世半导体的突然接管是对美国自6月以来不断加大的压力做出的回应。不过，Karremans否认此举是与美国协调进行，他在接受荷兰电视节目《Buitenhof》采访时表示，早在美国对安世半导体提出警告之前，他就“原则上”作出了接管决定。“那真的是分秒必争的事，因为一旦动作太慢，公司就可能被掏空。”他称此次行动的核心目的是“防止相关技术外泄”与“保障国家安全”。

针对荷兰方面的干预，10月4日，中国政府对安世半导体在中国的工厂和分包商实施了出口管制。

10月7日，荷兰法庭裁决暂停张学政担任安世半导体控股公司执行董事及安世半导体公司非执行董事职务；任命一名独立外籍人士担任拥有决定性投票权且有权独立代表企业的非执行董事；并且将裕成控股（闻泰科技全资子公司）所持安世半导体控股的股份（除一股外）全部托管给独立第三方。

10月14日，安世半导体宣布，张学政将不再担任公司首席执行官，其职位由首席财务官Stefan Tilger暂时接替。

10月17日，安世半导体（荷兰总部）暂停其在华员工的工作账户权限，并暂停支付在华员工的工资。

次日，安世中国通过官方微信公众号，发布致全体员工的公开信，信中明确两点：其一，全体员工应当继续执行安世中国的工作指示。对于任何其他未经安世中国法定代表人同意的外部指示，大家有权拒绝执行。其二，安世国内全部主体运营及员工薪资福利一切正常。大家的工资、奖金及其他福利将继续由安世中国发放。这意味着安世中国切断与荷兰总部的联系，开始独立运营。

这一系列变动，让安世半导体被推到了中美荷三方博弈的风口浪尖。对于汽车行业而言，这可能意味着另一场芯片供应危机。“整个汽车行业突然陷入了这一令人震惊的局面，”欧洲汽车制造商协会（ACEA）总干事Sigrid de Vries表示，“我们迫切需要所有相关国家迅速、务实地寻求解决方案。”

供应链再紧绷，车企面临缺芯断料

对于正面临需求疲软、成本上升、贸易紧张与关税压力等多重挑战的汽车行业来说，又一场芯片危机无疑是雪上加霜。欧美日汽车行业协会组织和企业已纷纷发出预警。

欧盟汽车工业协会（ACEA）表示，欧洲汽车制造商及其零部件供应商已经收到了安世半导体的通知，称其无法再保证芯片交付。该协会指出，目前安世半导体的芯片库存只能维持几周，若缺少这类芯片，欧洲汽车零部件供应商将无法生产出车企所需的零部件，进而可能导致汽车生产停滞。尽管汽车行业已从市场其他供应商处采购同类芯片，但新供应商的资质认证与产能建设周期长达数月，无法完全消除断供风险。

德国工会IG Metall的一名地区代表近日称，行业形势正不断恶化，部分汽车零部件供应商已陷入“严重困境”，并开始宣布员工停工休假计划。

在美国，代表通用汽车、丰田、福特、大众、现代及几乎所有其他主流车企的美国汽车创新联盟（Alliance for Automotive Innovation）也呼吁尽快解决此事。

该联盟首席执行官John Bozzella表示：“如果相关汽车芯片的运输和供应不能尽快恢复，将扰乱美国及其他多个国家的汽车生产，并对其他行业产生溢出效应。此事影响重大。”

美国最大汽车零部件供应商协会——汽车及设备制造商协会（MEMA）日前预测，受安世半导体的争端影响，美国汽车工厂的生产或将在2至4周内面临“重大冲击”。

不仅欧美车企，安世半导体危机现已蔓延至日本。日本汽车制造商协会（JAMA）于10月23日表示，日本汽车零部件厂商已收到安世半导体发出的供应中断预警，该协会成员正采取措施降低潜在供应中断带来的影响。该协会指出，安世半导体供应的是关键芯片元件，一旦出现短缺，将对日本车企产生连锁反应。

目前，全球汽车制造商和零部件供应商正密切关注形势，试图确定受影响程度，并采取紧急措施减轻影响。

寻找替代供应商？并没那么容易

在经历了新冠疫情、俄乌战争以及红海航运遭袭等一系列供应链危机后，汽车制造商和零部件供应商已经“学乖”，纷纷通过多元化采购、建立多重供应渠道等方式来增强供应链韧性。然而，欧洲汽车制造商协会指出，尽管汽车企业竭尽全力进行供应链多元化，但“风险不可能被完全降至零”。

对于安世半导体危机，汽车厂商要在短时间内找到替代供应商并非易事。首先，从产量而言，安世半导体每年生产数以亿计的芯片，包括分立半导体、二极管、晶体管和 MOSFET，在全球同类元件供应商中位列三至五名，要寻找如此大规模的产能替代对整个价值链而言都是一项艰巨挑战。

第二，安世半导体生产的并非英伟达或高通那样的尖端芯片，而是廉价、基础的量产芯片，这类芯片属于相对成熟、利润率较低的技术领域，从技术成熟度来看，这些芯片经过数十年的改进，获得了严格的汽车资格认证，这些认证要求极高的可靠性标准。转向替代供应商，意味着要通过漫长的认证过程重新认证组件，这一过程不可能压缩到几天或几周；从利润率来看，由于成熟产线利润较低，多数芯片厂已将重心转向更先进工艺。

第三，安世半导体的产品嵌入了由博世、电装等一级供应商提供的预组装组件中。这些芯片并不是作为独立的元件提供，而是被焊接成复杂的组件，直接进入汽车电气结构，因此供应商很难快速把它们换掉。

更为关键的是，安世半导体的真正命脉，并不在于其荷兰总部，而在于其位于中国东莞的生产基地。虽然安世在德国和英国均设有晶圆厂，但其芯片的封装与测试环节主要集中在中国。中国已禁止安世半导体中国基地出口汽车功率芯片、工业级MOSFET等关键产品，还同步升级了对超硬材料的出口管制，而半导体产业链从光刻机到芯片制造，都离不开这些关键材料的支持。

因此，虽然从理论上来说，企业可以寻找替代供应商，但从现实情况来看，时间和成本均难以承受。一些欧美车企已经开始尝试绕过荷兰总部，直接与安世中国下订单，以缓解供应链的“燃眉之急”。

供应链安全再敲警钟

安世半导体这场复杂的多方博弈，其最终结局尚未完全尘埃落定，连锁反应仍在持续发酵。

荷兰经济部官员表示，正在与中方进行对话协商，试图解除中国的出口限制，以避免影响欧洲工业体系。但鉴于双方紧张态势升级，谈判能否取得进展仍存不确定性。换言之，此次安世半导体危机能否妥善解决，不在于行业，而在于地缘政治。

随着汽车电动化、智能化程度不断提升，整车厂对半导体依赖程度急剧上升，而芯片供应格局却在地缘政治的博弈中愈发复杂。一旦供应链被政治化，技术全球化的共识便被撕裂。

安世风波，不仅是一家芯片公司的命运之争，也暴露出另一个深层次矛盾：中西方在“供应链安全”与“产业主权”之间的冲突。对于欧洲而言，荷兰政府接管安世的理由是“防止技术和产品在紧急情况下无法获取”；但对中国企业而言，这种举动无疑被视为“经济主权的侵蚀”。而当政治逻辑凌驾于商业逻辑之上，供应链稳定就成了牺牲品。

从企业层面来看，此次事件势必会加速汽车行业的“供应链再构造”。车企不仅要重新评估关键零部件的来源风险，还需要在芯片、软件、原材料等领域建立更深层次的纵向整合能力。

随着中美贸易局势持续紧张，未来一段时间，全球汽车产业可能进入更常态化的供应链压力时代，“供应链安全”重要性愈发凸显。