我国光伏产业正在着力破解“成长的烦恼”。

近期举办的“2025光伏行业年度大会”，聚焦“内卷式”竞争共谋破局之策，发布“光伏标准应用实施及供应链质量生态共建倡议”，释放出以制度建设、规则统一与行为规范破解行业痛点的强烈信号。

作为“中国制造”的亮丽名片，我国光伏产业在规模、技术、应用等领域长期领跑全球。截至2025年11月底，全国太阳能发电装机容量达11.6亿千瓦，同比增长41.9%。这份成绩单背后，是我国光伏人多年的深耕与突破。也要看到，高速扩张的同时，阶段性供需失衡、低价无序竞争等问题逐渐凸显，行业一度陷入“价格战”的困境，传递出光伏产业转型升级的迫切需求。

整治光伏行业“内卷”是培育新质生产力、巩固全球竞争优势的关键抓手。“内卷”的病根，在于发展逻辑的错位——从拼技术、拼创新滑向了拼价格、拼规模。要拔除这个“病根”，关键在于扭转发展逻辑，根据产业链不同环节特点实施差异化政策，走出一条供需协同、精准施策的路子。

供给端，要突出分类施策的智慧。对于迭代迅速的电池环节，当以转换效率为核心建立技术分级机制，为先进产能开辟绿色通道。对于硅料、硅片等成熟环节，需以能耗和环保为标尺，坚决清退落后产能。对于组件环节，要着力整治低于成本价销售行为，以严格监管规范市场秩序。唯有让优质产能吃香、落后产能退场，才能让产业发展回归创新驱动的正轨。

需求端，要筑牢稳定预期的基石。国内市场上，应推动央国企扛起责任，加快“沙戈荒”、光伏治沙等重大项目落地，稳住发展基本盘。要以“组件转换效率不达标不予并网”的硬要求，倒逼产业技术升级。还要优化招投标规则，降低价格权重，树立“优质优价”的鲜明导向。海外市场上，需通过差异化退税等手段，遏制低质低价产品无序出口，引导企业深耕中东、拉美等新兴市场，以技术输出和本土化制造擦亮“中国光伏”的金字招牌。

政策护航的底气愈发坚实。日前，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于促进新能源消纳和调控的指导意见》，构建起源网荷协同发力、市场驱动、创新驱动的系统性框架。政策引导、行业自律、企业发力，在多方协同下，一场以技术创新为引擎、以规则重塑为保障、以生态共建为路径的破局行动正在全面推进。告别低水平“内卷”，迈向高质量发展，我国光伏产业必将在全球能源转型浪潮中，持续筑牢竞争新优势。（本文经济日报 作者：雷婷）