中新网济南1月29日电(孙婷婷 王采怡)“现在，我正在推进‘互联网+医疗机构+日间照料中心’的县镇村三级养老体系，计划‘一年试点、两年推广、三年连锁’，让居家老人足不出户享受到更优质的服务。”正在举行的山东省两会上，山东省人大代表、滨州市子梅养护院有限责任公司董事长高子美接受记者采访时，聚焦“嵌入式”养老模式如何落地生根，分享了她的实践与思考。

山东省人大代表、滨州市子梅养护院有限责任公司董事长高子美回答记者提问。山东省人大供图

从事养老服务行业20余年，高子美经历了社会养老事业的变革。“最初只是想让身边老人有地方安享晚年，没想到一步步走出一条标准化养老的道路。”她介绍说，沾化子梅养护院于2013年投资3000万元(人民币，下同)建成，让500余名老人、残疾人享受到养老托养、医疗保健等服务。

如今，子梅养护院已在山东多地开办连锁运营机构58家，集中供养五保老人近千人，服务五保老人4000余人，释放家庭劳动力5000人以上，安置就业近400人。

面对城乡养老资源不均衡的现状，高子美直言：“农村养老是当前最大的难点。”她建议，在农村地区构建以党建引领、村委会为主导，低龄老人、网格员、志愿者等多元力量共同参与的村级养老服务网络，精准覆盖独居、空巢、失能等困难老年群体。

在高子美看来，养老不仅是民生工程，更是乡村振兴的发力点。她逐渐探索出贫困失能人员集中供养模式，让众多乡村家庭实现“养老有人管，挣钱有门路”。这种模式通过专业照料解放家庭劳动力，不仅让每户月均增收数千元，还为养护院周边提供大量就业岗位，在泰安市肥城市、德州市齐河县等地推广后，成效显著。

山东省人大代表、平邑县自来水公司工会主席侯玉峰接受记者采访。山东省人大供图

“养老服务的温度，往往藏在具体的民生细节里。”山东省人大代表、平邑县自来水公司工会主席侯玉峰的履职建议，源于她对身边“急难愁盼”的深切体察。她告诉记者，在一次与职工交谈时，她了解到老旧小区老人因无电梯而“下楼难”，几乎成为“悬空人”。深入社区调研后，侯玉峰提交了加装电梯的建议，并被列为山东省人大常委会重点建议。

“我的方法就是去听、去看、去问，把一个个具体的点，连接成需要政策关注的面。”侯玉峰表示。

山东省政协委员、山东大风车教育科技有限公司总经理周静从“一老一小”协同服务角度提出了新思路。她认为，托育企业在照护服务领域深耕多年，拥有成熟的运营经验、专业的人才队伍和贴近社区家庭的优势，理应成为推动老幼服务融合发展的重要力量。

周静建议，托育企业应打破单一服务边界，以空间复用和资源共享为核心，打造全龄友好的服务场景。在场地规划上，可依托现有的硬件基础，通过功能分区优化实现“一地两用”。“日间开设托育课程时，预留部分活动室作为老年休闲区；非托育时段，如周末、晚间等，则转型为老年文娱中心，配置适老化座椅、阅读角、轻运动设施，让场地资源利用率最大化。”

周静认为，针对新建或改扩建项目，可以将社区闲置公房、空地等纳入规划，同步建设婴幼儿活动区、老年食堂、日间照料站，形成“嵌入式”老幼服务综合体，满足家庭“就近托育、就近养老”的双重需求。此外，农村地区可利用乡村闲置校舍、礼堂改造为“老幼共托点”，通过“企业运营+政府补贴”模式，弥补农村养老托育服务短板。

根据山东省政府工作报告，2026年，山东省将持续聚焦老年群体急难愁盼，计划新增社区嵌入式养老服务机构150家，培育镇街区域养老服务中心100家，新增认知障碍照护床位3000张，健全覆盖城乡的养老服务网络，推动“老有所养”向“老有颐养”扎实迈进。(完)