全民健身热潮持续升温。随着暑期来临，室外温度极高，市民非常期盼能就近进入场馆锻炼。体育场馆本应成为居民强身健体的“加油站”、提升生活品质的重要公共空间，然而部分体育场馆却长期闲置、利用率低，市民“家门口锻炼”的美好愿望受阻，公共资源也因此被闲置浪费。

体育场馆“休眠”多年 市民锻炼无门

天津海河教育园区体育中心位于我市津南区，包含体育场、游泳馆、体育馆三大场馆，曾是标志性建筑之一。市民张先生反映，自己在海河教育园居住多年，家门口的这座体育场馆也闲置多年。海教园居住的居民和孩子非常需要体育运动场地，但运动场馆就在眼前却用不上，实在可惜。

津南区天津海河教育园区体育馆。

记者近日来到该体育中心，看到体育馆大门紧锁，“天津海河教育园区体育馆”的牌子上部分文字已脱落，门口张贴着“正在维修”的通知。体育馆前有一片露天广场，很多市民在这里运动，有滑轮滑的、踢毽子的，还有打羽毛球的。“我们每天都来这锻炼，但入夏后高温雨水天气多，就没办法锻炼了。眼前就有室内体育馆却不能用，很可惜。”现场市民说，目前大家都在露天广场锻炼，晚上还缺少照明。

位于静海区的天津国际网球中心也面临同样的窘境。记者了解到，这座网球中心占地约14.23万平方米，曾承办过WTA天津公开赛、ITF国际网球巡回赛等20余项国际赛事，还曾被纳入“环团泊湖体育旅游精品线路”核心节点。记者实地探访发现，两座主赛场均被铁丝网圈了起来，还贴有“停止营业 请勿入内”的告示。隔网观察，网球场外墙斑驳，金属结构锈迹斑斑，场馆外部分地面已长出杂草。除主赛场外，该中心内还有十多块户外网球场，但同样落锁。一位安保人员表示，网球中心不对外开放。

运维成本高 场馆“激活”遇难题

场地宁可闲置也不对外开放，这是为什么？带着疑问，记者分别走访了津南区及静海区的相关部门。

津南区文化和体育发展服务中心相关负责人介绍，天津海河教育园区体育中心于2012年9月建成使用，由天津海河教育园区投资开发有限公司代建，现由天津足球产业发展有限公司管理。相关负责人回忆，当初规划是建设集竞技体育、全民健身、体育产业、人才培养于一体的现代化体育中心，曾承办多项全国及亚洲赛事。但十多年过去了，如今这个体育中心的运营确实面临严峻挑战。“2023年7月，体育中心产权划转至津南区文化和体育发展服务中心，接手后我们发现消防、安防设施等存在诸多隐患。”这位负责人称，按大型场馆修缮标准需要约8000万元维修资金。“这笔资金不是小数目，我们正在全力寻求维修资金渠道，争取早日消除安全隐患，恢复场馆正常使用功能。但在解决资金难题或找到愿意接手体育中心的运营方前，体育中心暂时无法对外开放。”

静海区天津国际网球中心。

静海区天津健康产业国际合作示范区管委会相关负责人说，该网球中心始建于2010年6月，由团泊新城（天津）控股有限公司代建，现由天津隆创物业管理有限公司负责日常维护。该场馆最初定位为承接2013年第六届东亚运动会网球比赛、WTA天津公开赛等国际赛事，近年来虽然举办了一些网球赛事，但整体运营仍面临严峻考验。相关负责人坦言：“运维成本是首要问题，包括水电、人员、维护等固定支出，每年需要数百万元，这使得在没有找到专业运营团队合作的情况下暂时无法向公众开放。我们正在与市体育局对接7月份举办天津市青少年网球锦标赛，但短期内若不能引入合适团队仍无法对公众开放。作为国企，我们必须对公众安全负责。”

多措并举化解场馆“休眠”困局

近年来，我市部分场馆闲置问题凸显，既造成资源浪费，又难以满足全民健身需求。对此，国家体育总局“十四五”体育决策咨询专家、天津财经大学梁强教授指出：“盘活天津体育场馆闲置资源，需打破传统行政化管理思维，构建“政府引导、市场主导、社会参与”的创新生态，让公共体育空间既能满足市民健身需求，又能激活体育消费市场，为城市高质量发展注入新动能。”

梁强认为，体制机制、经济成本、功能定位等方面的问题是场馆闲置的主因。建设运营主体脱节，权责边界不清，财政体制下缺乏常态化维护资金拨付机制，事业单位“重建设轻运营”；部分场馆过度依赖国际赛事，选址与人口密集区割裂，设施配置忽视大众需求等问题亟待解决。

如何破解困境？梁强建议，首先，可引入国内知名专业运营商，建立“政府监管+社会资本运营”机制。如在海教园场馆增设多功能运动厅，开展智慧化升级工程，部署智能预约系统、能耗监测平台，降低无效运维成本。可将网球中心改造为“运动主题公园”，定期举办街头篮球嘉年华等活动。同时，可开发夜间经济，延长开放时间，配套餐饮、培训等业态，提升运营质效。打造培训矩阵，与高校合作开设体育管理实训基地，培育青少年击剑、攀岩等特色项目。发展会员经济，推出家庭健身年卡，预计年营收将大幅度增长。最后，建立容缺受理机制，对符合条件的场馆改造项目实行“边建设边报批”。实施税收优惠政策，对非营利性场馆免征房产税、城镇土地使用税。完善保险制度，推出公共体育场馆意外责任险，降低运营风险。

梁强教授用上海徐家汇体育公园举例，该公园通过“政府主导+企业运营”模式，将老旧体育场改造为融合篮球、游泳、冰雪等功能的综合体，日均客流上万人次，年营收突破亿元。我市这些场馆可借鉴其经验，用闲置场馆作试点，形成可复制推广的“天津方案”。（记者 胡智伟 庄媛 文/摄）